Учебник представляет собой первую в России систематизированную работу по государственной гражданской службе. Учебный материал делится на четыре раздела, в которых последовательно и подробно рассматриваются: гражданская служба как административная власть, организационные и правовые основы гражданской службы, технология повышения эффективности гражданской службы, девиантные пути развития гражданской службы