Настоящий Комментарий подготовлен специалистами в области избирательного права и законодательства о референдуме, часть из которых являются разработчиками Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" (1994 г.) и Комментария к нему (1995 г.), а также комментируемого Федерального закона от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 30 марта 1999 года. При подготовке Комментария максимально учтены общепризнанные принципы и нормы международного права в области организации и проведения выборов и референдума, законодательство о проведении федеральных, региональных и муниципальных выборов, референдумов различных уровней и практика его применения, демократические избирательные технологии и институты, перспективы развития избирательного права и законодательства о референдуме в Российской Федерации. Книга адресована участникам избирательного процесса, инициаторам проведения референдума, организаторам выборов, референдума, а также преподавателям, аспирантам, студентам и всем, кто интересуется вопросами избирательного права и законодательства о референдуме.