Книга рассказывает о творчестве всемирно известного теоретика градостроительства Н.А. Милютина. Профессиональный революционер, Милютин в первые годы советской власти занимал ряд ответственных государственных постов (включая пост наркома финансов), а в 1928 г. возглавил Правительственную комиссию по строительству новых городов.