Настоящее учебное пособие подготовлено в соответствии с Примерной программой обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, утвержденной МЧС России 28 марта 2006 года. В пособии изложены основы организации и функционирования систем гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, рассмотрены основные мероприятия по подготовке к защите и по защите от чрезвычайных ситуаций и опасностей военного времени. Пособие предназначено для использования в учебном процессе учебно-методических центров по ГО и ЧС, курсов гражданской обороны и учреждений повышения квалификации, реализующих программы переподготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС. Кроме того, пособие может быть использовано для обучения персонала организаций и личного состава аварийно-спасательных формирований.