Опираясь на новые, отличные от принятых в советское время подходы, автор рассказывает об организационном становлении отечественной контрразведки, которое происходило в сложной военной и внутриполитической обстановке - в ходе Первой мировой и Гражданской войн и двух революций 1917 года - Февральской и Октябрьской. Работа построена на основе архивных документов, большинство из которых вводится в научный оборот впервые.
Книга адресована всем интересующимся отечественной историей.