Предисловие
Вступительное слово
Выражение признательности
1. Динамика децентрализации в Российской Федерации· Движущие силы децентрализации в Российской Федерации· Обзор межбюджетных отношений в 1992-1998 гг. · Роль политики в процессе децентрализации
2. Ответственность за расходы· Как были закреплены расходные функции? · Каковы результаты работы системы? · Закрепление расходов: нерешенные вопросы
3. Закрепление доходов и вопросы налогового администрирования· Существующая система закрепления доходов· Тенденции в сборе доходов· Результаты работы системы· Роль искаженных стимулов и мягких бюджетных ограничений· Роль налогового администрирования· Реформирование системы закрепления доходов: дальнейшие шаги
4. Система трансфертов· Развитие системы трансфертов· Действующая в настоящее время система трансфертов· Результаты работы системы трансфертов· Дальнейшие задачи в деле реформирования системы трансфертов
5. Заимствования, долг и меры финансового контроля на региональном и местном уровнях · Развитие законодательной базы заимствований· Анализ дефицита и долга на региональном и местном уровнях· Пересмотр практики заимствований на региональном и местном уровнях· Дальнейшие шаги
6. Осуществление реформы· Несогласованная или единая реформа· Характер федерализма (асимметричный или единообразный) и решение проблемы бюджетного дисбаланса· Соблюдение регионами федеральных законов· Взаимодействие между властями федерального и регионального уровней· Определение формы бюджетного федерализма
7. Послесловие: недавние реформы в области бюджетных отношений между разными уровнями власти в Российской Федерации· Реформирование вертикали власти НО· Закрепление расходов и ответственность за бюджет· Распределение доходов и налоговые реформы· Изменения в системе межбюджетных трансфертов
Заключение
Библиография