Книга посвящена теоретическим проблемам, раскрывающим природу и особенности управления современным государством.

В качестве основной структуры, обусловливающей всю совокупность политико-управленческих процессов, рассматривается принятие ключевых государственных решений.

Показывается, каким образом данный тип целеполагания воздействует на политические связи гражданского населения и публичных институтов, траектории общественного развития. В этом контексте раскрываются когнитивные особенности исследования данного процесса, проблематизируются основные формы взаимодействия государственных и негосударственных акторов, использующих различные механизмы и инструменты при разработке стратегий и целей государственной политики.

Особое внимание уделено характеристике референтных группировок правящего класса, использующих латентные способы влияния на целевые параметры государственных проектов.