В монографии впервые проводится изучение становления, транс­формации и функционирования системы власти Западного края Советской России. Исследование регионального механизма власти позволяет выявить особенности проведения государственной полити­ки и соотношения ее с реальностью практики управления на регио­нальном уровне, а также характером взаимоотношений региональных органов с центральными и местными органами власти.
Сложность и противоречивость исторических процессов заставля­ют переходить к исследованию региональной истории не только для выявления общих закономерностей, но и для выделения и осмысления региональных особенностей. Особенно это относится к политической истории 1917-1937 гг. Объективное исследование процессов создания и преобразования региональной организации советской власти, реор­ганизации и реформирования административно-территориального деления, реализации и смены государственной политики в россий­ских регионах позволяет получить не мифологизированное, а научное представление о российской истории.