Монография посвящена исследованию юридической природы нормотворчества российских министерств в XIX веке как подзаконной деятельности центральных органов управления, обеспечивающей баланс между созданием и применением законодательных норм. В работе рассмотрены основные виды действовавших в Российской империи подзаконных актов, дана аналитическая характеристика тех из них, которые можно отнести к кодифицированным. Основное внимание уделено нормативно-правовым актам министерств. Разработан вопрос о группах ошибок в нормотворческой деятельности министерств и их причинах. Определены содержание и структура государственного контроля и надзора в контексте министерской ответственности. Издание адресовано научным работникам, студентам, аспирантам, преподавателям вузов, всем интересующимся проблемами права, управления и правотворчества.