Рассмотрены вопросы правового регулирования отношений в системе здравоохранения. Исследуются конституционные основы охраны здоровья в социальном государстве и определяется содержание понятий система здравоохранения и учреждение здравоохранения как конституционных гарантий права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Представлены организационно-правовые основы системы обязательного медицинского страхования, в том числе правовое место граждан в этой системе. Исследовано правовое положение страховых медицинских организаций. Рассматриваются проблема аккредитации страховых медицинских организаций и соотношение аккредитации и лицензирования.