Настоящий труд выдающегося русского военного ученого впервые выходит в России. В нем рассматриваются формирование и функционирование службы Генерального штаба - одной из важнейших структур в системе государственного управления. Книга рассчитана не только на профессиональных военных, но и на всех, кто занимается проблемами больших управленческих систем, особенно их деятельности в экстремальных условиях.