Начавшаяся в 1991 г. земельная реформа в Российской Федерации (РФ) привела к определённым изменениям в сфере земельного кадастра, связанным с переходом к рыночным отношениям в экономике, появлении институтов частной собственности и частного предпринимательства. Однако более существенные пертурбации в кадастровой отрасли произошли несколько позднее, в 2000 г., с появлением Федерального закона «О государственном земельном кадастре» (далее - ФЗ о ГЗК) [1]. Принятию данного закона предшествовало обсуждение в Государственной Думе, в ходе которого депутаты М.В. Емельянов, С.С. Митрохин и М.К. Глубоковский выдвинули свой проект закона «О государственном земельном кадастре» (далее - ПЗ о ГЗК) [2].