В ходе реформы российского законодательства Жилищный кодекс был введен в действие в последнюю очередь. Одна из причин заключалась в том, что многие проблемные вопросы решались постепенно, путем дополнения различными поправками действовавшего ЖК. В принятом 29 декабря 2004 г. ЖК РФ появились существенные новации. Например, новый Кодекс исключил первоочередность предоставления жилых помещений — жилые помещения теперь будут предоставляться в порядке очередности исходя из времени принятия граждан на учет и включения в списки на предоставление жилых помещений по договору социального найма. Исключение будут составлять случаи, возникшие в связи со стихийным бедствием или другой чрезвычайной ситуацией, аварийным состоянием жилого помещения. Упразднены ордера на занятие жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Основанием для вселения в жилое помещение будет являться договор социального найма, который заключается на основании решения о предоставлении этого помещения.
Вместе с тем в новом ЖК практически полностью сохранились такие сложившиеся институты, как возможность обмена жилыми помещениями, регламентация правового положения членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, возможность поселения в служебной квартире или общежитии, ответственность за самовольное переустройство жилого помещения. По этой причине сложившаяся в течение многих лет судебная и адвокатская практика по жилищным делам применима ко многим положениям нового ЖК.
Законодательная база и судебная практика приведены по состоянию на 1 мая 2005 г.
Для адвокатов, практикующих юристов, студентов и всех, кто интересуется жилищным правом.